内容简介
火灾事故应急预案是火灾事故救援活动的行动指南。完善的火灾事故预案、训练有素的应急组织,不仅可以做到发生火灾时迅速地实施有效的扑救,而且可以发现火灾预防系统的缺陷,对于减少火灾造成的人员伤亡和财产损失具有重要的意义。因此,如何科学地进行本单位火灾事故应急预案的编制与应用工作,是广大基层企业与单位安全管理的急需。
《火灾事故应急预案编制与应用手册》作者根据历年来我国公安消防部队灭火救援的实践经验和消防专业的教学研究成果,并参考国内外大量的有关文献资料,针对广大基层企业与单位的需要,从火灾事故应急预案的编制,重大危险源的辨识、评价与监控,火灾应急预案的演练与管理,编写了石油化工、轻工纺织、商贸经营、文教体育卫生、交通运输业、古建筑等消防重点保护单位的火灾危险性和特点、火灾扑救基本对策,火灾扑救案例等十章,指导广大基层企业与单位进行火灾事故应急预案的编制与应用工作。
《火灾事故应急预案编制与应用手册》语言通俗易懂,实用性强,不仅可供广大企事业单位从事安全技术、安全管理人员编制应急预案和培训与演练参考,也可供公安消防部队、企事业专职消防队灭火救援人员学习参考,以及作为高等学校安全工程专业师生的工具书、参考书。
目录
第一章 火灾事故应急预案编制(1)
第一节 应急预案的意义和作用(1)
第二节 应急预案编制的要求和原则(10)
第三节 应急预案编制的程序(13)
第四节 应急预案编制的内容和方法(16)
第二章 重大危险源辨识、评价与监控(34)
第一节 危险源的分类与分级(34)
第二节 危险源的辨识(44)
第三节 风险评价(63)
第四节 重大危险源的监控(81)
第三章 火灾事故应急预案演练(85)
第一节 应急预案演练的意义和作用(85)
第二节 应急预案演练的要求和目标(89)
第三节 应急预案演练的程序和方法(93)
第四章 火灾事故应急预案管理(103)
第一节 事故应急管理体系结构(103)
第二节 应急预案管理的基本要求(104)
第三节 应急预案管理的方法(107)
第四节 应急预案的应用(109)
第五章 石油化工企业火灾应急预案编制与应用(112)
第一节 石油化工火灾危险性和特点(112)
第二节 石油化工企业火灾扑救基本对策(137)
第三节 石油化工企业火灾应急预案编制(166)
第四节 石油化工企业火灾扑救案例(207)
第六章 轻工纺织企业火灾应急预案编制与应用(234)
第一节 轻工纺织企业火灾危险性和特点(234)
第二节 轻工纺织企业火灾扑救基本对策(261)
第三节 轻工纺织企业火灾应急预案编制(280)
第四节 轻工纺织企业火灾扑救案例(297)
第七章 商贸经营单位火灾应急预案编制与应用(307)
第一节 商贸经营单位火灾危险性和特点(307)
第二节 商贸经营单位火灾扑救基本对策(317)
第三节 商贸经营单位火灾应急预案编制(324)
第四节 商贸经营单位火灾扑救案例(344)
第八章 文教体育卫生单位火灾应急预案编制与应用(380)
第一节 文教体育卫生单位火灾危险性和特点(380)
第二节 文教体育卫生单位火灾扑救基本对策(387)
第三节 文教体育卫生单位火灾应急预案编制(400)
第四节 文教体育卫生单位火灾扑救案例(416)
第九章 交通运输业火灾应急预案编制与应用(431)
第一节 交通运输业火灾危险性和特点(431)
第二节 交通运输业火灾扑救基本对策(469)
第三节 交通运输业火灾应急预案编制(502)
第四节 交通运输业火灾扑救案例(530)
第十章 古建筑保护单位火灾应急预案编制与应用(541)
第一节 古建筑保护单位火灾危险性和特点(541)
第二节 古建筑保护单位火灾扑救基本对策(548)
第三节 古建筑保护单位火灾应急预案编制(554)
第四节 古建筑保护单位火灾扑救案例(568)
参考文献(577)
试读
第一章 火灾事故应急预案编制
火灾事故应急预案的编制是为了科学地指导和规范火灾事故的应急救援活动,及时和有效控制灾情的发展与扩大,减少事故后果而进行的一项重要工作。本章将从应急预案的概念、分类、意义和作用、编制中存在问题等方面,系统地介绍应急预案编制的要求、原则、程序、内容和方法。该章内容对后续各类企事业单位火灾事故应急预案的编制与应用,具有普遍的指导意义。
第一节 应急预案的意义和作用
一、应急预案的概念
事故应急预案,又名“事故预防和应急处理预案”“事故应急救援预案”“应急计划”或“应急预案”,是针对可能的重大事故(件)或灾害,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动,降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上,对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先作出的具体安排。
一般来说,事故应急预案有三个方面的含义:一是事故预防,即通过危险辨识和事故后果分析,采用技术和管理手段降低事故发生的可能性,并且使可能发生的事故控制在局部,防止事故蔓延;二是应急处置,即事故一旦发生后,能够启动应急处理程序和方法,快速反应地处理故障或将事故消除在萌芽状态;三是抢险救援,即应对已成灾的事故,能够采用预定的现场抢险和抢救方式,控制事故发展并减少事故造成的损失。
二、事故应急预案的分类和分级
1.应急预案的分类
按行政区域划分,应急预案可分为国家级、省级、市级、区(县)和企业预案。
按时间特征划分,应急预案可分为常备预案和临时预案(如偶尔组织的大型集会等)。
按事故灾害或紧急情况类型划分,应急预案可分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等预案。
按适用对象范围划分,应急预案可分为综合预案、专项预案和现场预案三个层次。综合预案是城市的整体预案,从总体上阐述城市的应急方针、政策、应急组织结构及相应的职责,应急行动的总体思路等,通过综合预案可以很清晰地了解城市的应急体系及预案的文件体系,更重要的是可以作为城市应急救援工作的基础,即使对那些没有预料的紧急情况,也能起到一般的应急指导作用。专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况,如危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害等的应急而制定的,它是在综合预案的基础上,充分考虑了某特定危险的特点,对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述,具有较强的针对性。现场预案是在专项预案的基础上,根据具体情况需要而编制的,它是针对特定的具体场所(即以现场为目标),通常是该类型事故风险较大的场所或重要防护区域等所制定的预案。例如,在危险化学品事故专项预案下编制的某重大危险源的现场应急预案,现场应急预案的特点是针对某一具体现场的特殊危险和周边环境情况,在详细分析的基础上,对应急救援中的各个方面作出具体、周密而细致的安排,因而,现场事故应急救援预案对现场具有更强的针对性和具体救援活动的指导性。现场预案由企业进行编制,并负责对事故潜在危险进行评估。而场外预案的编制主要由政府负责,企业配合进行,现场和场外的应急预案彼此要协调一致。
按事故应急预案的对象和级别划分,应急预案可分为应急行动指南(或检查表)、应急响应预案、互助应急预案、应急管理预案四种类型。应急行动指南(或检查表)是针对已辨识的危险采取特定应急行动。简要描述应急行动必须遵从的基本程序,如发生情况向谁报告,报告什么信息,采取哪些应急措施。这种应急预案主要起提示作用,对相关人员要进行培训,有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。应急响应预案是针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况编制的应急响应预案,如化学泄漏事故的应急响应预案、台风应急响应预案等。应急响应预案要包括所有可能的危险状况,明确有关人员在紧急状况下的职责。这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动,不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。互助应急预案是相邻企业为在事故应急处理中共享资源,相互帮助制定的应急预案。这类预案适合于资源有限的中、小企业及高风险的大企业,需要高效的协调管理。应急管理预案是综合性的事故应急预案,这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做、如何做。这类预案要明确完成每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应急的四个逻辑