内容简介
本书系统地探讨了国际法在跨界地下水资源和含水层管理中的应用和实践。作者Gabriel Eckstein教授通过本书为读者呈现了跨界地下水资源管理国际法律框架的最新发展和应用实例。书中的内容反映了国家在实际跨界地下水资源问题中的法律实践，以及联合国国际法委员会（ILC）、联合国欧洲经济委员会（UNECE）和国际法协会（ILA）在推动与完善跨界地下水资源国际法方面所付出的努力和贡献。
本书采用跨学科的研究方法，不仅局限于国际法领域的分析，而是结合水文地质学的科学知识，为跨界地下水资源相关的法律和政策应用研究提供了坚实的科学基础。本书也探讨了国际社会在推动跨界地下水资源合作和管理所面临的挑战和机遇，以及如何通过完善国际法律框架和增强国际合作来促进跨界地下水资源的可持续管理。通过全面的分析和实际案例的展示，本书为国际法学者、政策制定者和水资源管理专业人士提供了宝贵的参考资源，同时也为广大读者呈现了跨界地下水资源管理的国际法律背景和实践进展，极大地丰富了该领域的研究体系和实践经验。
目录
第1章 引言——全球地下水情况综述 1
1.1 全球地下水依赖 1
1.2 地下水作为一种跨界资源 3
1.3 跨界含水层面临的挑战 4
1.4 跨界含水层的管理 4
1.5 不断发展的国际法 5
第2章 了解地下水资源与含水层 7
2.1 本章概述 7
2.2 了解地下水 9
2.3 地下水与水文循环 11
2.4 含水层 13
2.4.1 非承压含水层 13
2.4.2 承压含水层 14
2.5 含水层与地表水体的联系 16
2.6 地下水流 17
2.7 地下水的补给与排泄 18
2.7.1 地下水补给 18
2.7.2 地下水排泄 19
2.7.3 无补给含水层 19
2.8 地下水抽采 20
2.9 含水层功能 21
2.10 地下水资源和含水层所面临的威胁 22
第3章 跨界背景下的地下水资源 24
3.1 本章概述 24
3.2 跨界含水层模型 25
第4章 关于地下水资源的早期条约 37
4.1 本章概述 37
4.2 国内法中的地下水问题 39
4.3 双边条约与区域协定中的地下水问题 42
4.3.1 早期对地下水资源的提及 43
4.3.2 对地表 —地下水关系的认识 44
4.3.3 地下水作为条约的聚焦点 46
4.4 为国际法承认地下水所做出的努力 47
4.4.1 国际法协会的工作 47
4.4.2 贝拉吉奥条约草案 49
4.4.3 非正式跨界协定 50
4.5 本章小结 51
第5章 《国际水道非航行使用法公约》视域下的地下水资源问题 52
5.1 本章概述 52
5.2 《水道公约》的背景 53
5.3 制定《水道公约》的范围 53
5.4 《水道公约》中的地下水 55
5.4.1 解读“水道” 55
5.4.2 “水道”与独立的含水层 56
5.4.3 无补给含水层与不可再生地下水 57
5.4.4 国际水道的跨界特征 58
5.4.5 “共同终点”标准 59
5.5 本章小结 60
第6章 联合国《跨界含水层法条款草案》中的地下水与含水层 62
6.1 本章引言 62
6.2 《条款草案》 64
6.2.1 关于范围和定义的介绍性条款 64
6.2.2 阐述国家权利与义务一般原则的条款 67
6.2.3 与保护、保全和管理相关特定义务的条款 77
6.2.4 补充条款 84
6.2.5 《跨界含水层法条款草案》的现状 84
第7章 跨界含水层国际法演进发展的趋势 86
7.1 本章引言 86
7.2 现有的跨界含水层合作机制 87
7.2.1 正式条约 87
7.2.2 非正式安排 90
7.2.3 全球性的框架文件 91
7.3 跨界含水层国际法的地位 91
7.3.1 定期交换数据和信息 92
7.3.2 监测并生产补充数据和信息 93
7.3.3 事先通知计划开展的活动 94
7.3.4 创建体制机制以推动或实施安排 95
7.3.5 实质性义务 96
7.4 本章小结 97
第8章 跨界含水层法的缺漏 98
8.1 本章引言 98
8.2 无补给含水层 98
8.2.1 国家实践 99
8.2.2 石油和天然气的经验 99
8.2.3 小结 101
8.3 损害的阈值 101
8.4 含水层的功能 102
8.5 补给区和排泄区 103
8.6 统一元数据 104
8.7 本章小结 104
参考文献 106
附录 115
A 《跨界含水层法》 115
B 《联合国欧洲经济委员会跨界地下水示范条款》 122
C 条约、协定及其他国际协议 124
D 案件 127
前言/序言
本书是我基于 20多年从业经历所做的一项研究，尽管它已拖延良久。本书涵盖了几乎所有大陆对跨界地下水资源的日益增长的兴趣、对话和非凡发展。本书在数篇文章及著述章节的基础上，从科学、政策和法律等跨学科视角探讨了跨界含水层及相关管理方法。我本可以在职业生涯中更早期开始动笔，但我并不着急，而是让自己的思想缓慢发酵，缓缓流经数据和案例研究的地层，以逐渐完善、过滤自己的评价，使之流向压力梯度指引我的地方。
我希望的结果是，本书能够帮助读者对地下水现象有清晰的理解，并阐明这一关键资源融入国际法和国际关系等复杂情境的方式。本书主要针对在水储层、水管理、水保护、水治理和水发展等领域工作的学者和专业人士，以及（致力于）为当代和后代探索管理和保全这些资源的最佳方式的决策者。在写作的过程中，我真诚地希望在科学家与决策者之间架起一座桥梁，努力克服各地和全球的水匮乏与水贫困问题，同时尽量减少水冲突发生的可能性。
尽管这本书代表我的个人旅程，但它绝不是我一个人的事业。它是在众多朋友、同事，尤其是家庭成员的指导和支持下探索并发展的。丰收的种子也许早已有迹可循。多年前，甚至是在上小学之前，我的水文地质学家父亲、约拉姆 ·埃克斯坦博士（ Dr. Yoram Eckstein）就把我引入地下水的神秘世界——水似乎受到超自然力量的召唤一般，神奇地溢满了洼地和钻井，涌现出了泉眼，维系着世界上严酷环境下的生命。我清楚地记得，我的父亲会定期出差，去探寻潜在的井田（地下水水源地）、钻探新的机井、并收集水样——这些探险占据了我年少时的想象。我还记得他位于州地质调查局的那间旧办公室，里面摆满了五彩缤纷的地图、岩芯样本、电子传感器、钻头、采样管及其他勾起我注意的奇异事物。与此同时，我的化学家母亲、约娜 ·埃克斯坦博士（ Dr. Yona Eckstein）逐渐培养我探索未知、研究无解、不畏艰难的与生俱来的求知欲。作为一名科研人员，无论遇到什么事情，她都拥有解决几乎任何问题的能力和胆识。我的一些最美好的回忆就是和母亲坐在一起，常常是到深夜，讨论或猜想一个新的概念或方法。毫不奇怪，她的理解能力也延伸到了我身上——她是第一个意识到我有法律和政策（研究）兴趣倾向的人。父母是我在地下水科学、法律和政策等跨学科领域取得今日成就的主要原因。我非常感谢他们一直以来对我的鼓励和指导。
我的国际水法入门，尤其是跨界地下水资源国际法入门，同样可以归功于一个人和一次非同寻常的机会。 1993年，在布达佩斯留学项目中，欧洲杰出的环境法学者亚历克桑德列 ·查尔斯 ·凯斯博士（ Dr. Alexandre Charles Kiss, 下文称亚历克斯）对我的地质学背景很感兴趣，并邀请我准备一份关于横跨匈牙利与斯洛伐克边界多瑙河河段的某特定下伏含水层可适用的国际法的报告。我当时几乎没有意识到这次机会的重要性（亚历山大在国际法庭代表匈牙利处理加布奇科沃 —大毛罗什争端），而且我仅在法学院完成了第一学年的学习，但亚历克斯非常关照我，并指引我走向一条很少有人敢于涉足的道路。当我开始探索这个问题时，我被围绕着跨界含水层的主权、权利与所有权问题的政治和法律阴谋，以及这样的法律主张可能对人们和社区、包括生态系统和环境产生的影响所吸引。我至今仍珍藏着亚历克斯回复我的研究和报告的手写书信，并很感激他引领我开始这次伟大的探险。
但我的学术兴趣和整个职业生涯主要归功于这个时代伟大的国际水法思想家之一、萨尔曼 ·M.A.萨尔曼博士（ Dr. Salman M.A. Salman, 下文称萨尔曼）的启迪。作为世界银行在水法问题上的权威专家（现已退休），萨尔曼比我见过的任何人都更了解世界各地的水问题、项目和争端。特别是，他认识到水既是一个社会和政治问题，同样也是一个环境和法律问题，任何关于水的难题都需要一个跨学科的解决方法。这就是为什么当他在 1999年筹备有史以来第一次关于地下水资源的法律和政策观点的会议时，邀请了一个跨学科专家团，其中包括地质学家、工程师、法律和政策的专业人士。萨尔曼了解到我对跨界地下水资源怀有浓厚的兴趣，便欣然允许我作为观察员参加会议。几年后，他邀请我参加海牙国际法学院研究中心的一个研究水资源和国际法的青年学者小组。回顾我的职业生涯，他为我的研究和咨询项目提供指导，并为我争取到各种机会。在很大程度上，萨尔曼始终是我的水世界之旅中不可撼动的、坚定的“夏尔巴人” *。更重要的是，他一直是我的导师和朋友。
当然，其他人——同事、学生和朋友，也影响了我的职业生涯和研究，并给予我坚定的鼓励与支持。其中，最值得一提的是我的妻子米歇尔，以及我的孩子诺亚和菲比，他们的关爱、慰藉和耐心使我有机会开展事业，他们的幽默和善良让我感到踏实与安心。他们总是在我工作到很晚或出差时在家中给我留着灯，也一直提醒我什么才是生命中最重要的东西。最终是他们让这本书成为可能。
