内容简介
为贯彻方针,健全安全生产反违章(以下简称反违章)工作机制,加强违章治理防止违章导致事故发生,依据《中华人民共和国安全生产法》《国家电网有限公司安全工作规定》等法律法规及规章制度,制定《国家电网有限公司安全生产反违章工作管理办法》。
国家电网有限公司(以下简称公司)反违章工作是指公司在预防、查纠、惩处、整治违章等过程中,在制度建设、培训教育、专业管理、监督检查、评价考核等方面开展的相关工作。
公司反违章工作坚持“人民至上、生命至上”,树牢“违章就是隐患、违章就是事故”理念,坚持“落实责任、健全机制、查防结合、以防为主”的基本原则,发挥安全保证体系和安全监督体系的协同作用,持续深入地开展反违章工作。
《国家电网有限公司安全生产反违章工作管理办法》所称安全督查中心是指各级单位组织专业人员,依托安全风险管控监督平台(以下简称平台,含移动作业App)、监控屏和现场视频设备,对各类作业现场进行远程安全监督,深化违章查纠的场所。
目录
国家电网有限公司关于印发《国家电网有限公司作业风险管控工作规定》等10项通用制度的通知
第一章 总则
第二章 职责分工
第三章 违章界定
第四章 工作机制
第五章 违章查处
第六章 实施保障
第七章 工作评价
第八章 附则
附录1 违章记分标准
附录2 违章整改通知单(样例)
附录3 违章整改反馈单(样例)
附录4 违章申诉单(样例)
附录5 违章记分应用及惩处措施
试读
《国家电网有限公司安全生产反违章工作管理办法》:
第十六条 建立违章预防机制。
(一)完善安全规章制度。根据国家安全生产法律法规和公司安全生产工作要求、生产实践发展、电网技术进步、管理方式变化和反事故措施等,及时修订补充安全规程规定等规章制度,从组织管理和制度建设上预防违章。
(二)严格安全准入管理。各单位依托平台对进入所属生产经营区从事生产施工作业的单位、人员实施企业安全资信报备和人员安全准入管理,严格安全资信(资格)审查和安全评估,从源头上杜绝不合格队伍和人员进入作业现场。
(三)加强安全教育培训。分层级、分专业、分工种开展安全规章制度、安全技能知识、安全监督管理、安全警示教育等培训,提高各级人员安全作业和辨识、纠正、防止违章的能力。
(四)实施作业风险告知。规范开展安全风险公示告知工作,实现安全风险的全面公示、全员告知和全程监督,强化事前提醒防范,从源头上防止触发安全风险的违章行为发生,增强全员安全作业防止违章的自觉性。
第十七条 建立违章查纠机制。
(一)加强安全监督管理。反违章工作实行上级对下级、安全生产监督体系对安全生产保证体系的监督检查机制。各级安监部门依托平台、安全督查中心及安全督查队伍,通过安全监督检查(远程、现场等)、“四不两直”安全督察、安全巡查等方式,分层分级查处各类违章行为。
(二)强化现场专业管控。各级专业管理部门严格执行作业现场到岗到位工作要求,常态化开展作业现场检查指导和违章查纠,督促作业人员落实安全责任,严格管控现场各类人员行为,落实现场各项安全管控措施。
(三)开展违章自查自纠。充分调动工区、车间(分场)、基层班组和一线员工的积极性、主动性,紧密结合生产实际,鼓励员工自主发现违章,自觉纠正违章,相互监督整改违章。
(四)建立违章曝光制度。各单位充分运用平台、网站和公示栏等内部媒体载体,开辟反违章工作专栏,对查处的违章问题及时予以曝光,形成反违章舆论监督氛围,切实督促相关单位吸取教训,举一反三、真抓实改,杜绝违章。
第十八条 建立违章治理机制。
(一)严肃违章问题治理。坚持“四不放过”原则,对查出的违章,相关责任单位(部门)应做到原因分析清楚,责任落实到人,整改措施到位,教育培训到位。坚持“追本溯源”原则,在发现违章现象的同时,还应深入查找其背后的管理原因,着力做好违章问题的根治。
(二)执行违章警示约谈。对重复发生严重违章的和反违章工作开展不力的单位,上级单位应对有关单位和人员进行安全警示约谈。
(三)开展违章人员教育。对发生违章的人员,均应进行教育培训;对重复严重违章或违章导致事故发生的人员,应进行待岗教育培训,经考试、考核合格后方可重新上岗。
(四)开展违章统计分析。省、市、县公司级单位应以月、季、年为周期,定期统计违章现象,分析违章规律,从管理根源上研究制定防范措施,定期在安委会、安全生产分析会、安全监督(安全网)例会上通报有关情况。
第十九条 建立违章惩处机制。
(一)实施违章记分管理。违章实行单位、个人“双记分”管理,各省公司级单位制定反违章管理实施细则,在平台内建立违章信息档案,将违章记分作为单位和个人安全资信评价、考核以及评先评优等的重要依据。
(二)严格违章约束惩处。违章采取经济处罚和违章记分并行方式,对违章责任单位及人员,除进行违章记分外,还应依据相关处罚标准、考核规定和合同协议等给予经济处罚;对违章记分达到限值的单位及人员,严格执行重新准入、停工学习、作业禁入等惩戒措施。
(三)强化反违章正向激励。总结反违章工作经验,深入开展安全生产专项活动,组织开展“无违章单位”“无违章班组”“无违章员工”“党员身边无违章”等创建活动,并按照有关奖惩制度对无违章单位、集体、班组和员工,以及反违章工作开展成效突出的单位、部门和个人给予奖励。