内容简介
坚持依规治党，是“中国之治”的一个独特治理密码，也是呈现中国特色社会主义制度优势的一张金色名片。依规治党必须准确把握并解决包括党规概念、作用及其与国法的关系等在内的众多理论问题，其深入推进需要以研究上述问题为基础。本书立足于理论服务实践的需要，探讨了党规的概念、性质、作用、制度建设历史及其与国家法律的关系等在内的理论问题，阐释了依规治党与以德治党相结合的原理，并对党规宣传普及与执行力建设进行了深入探讨，是研究“党规之治”的一部重要理论著作。
目录
目录
导 言001
一、本研究的特色及创新点003
二、研究的理论意义与现实价值005
第一章 党内法规的概念、性质及其在党建中的定位017
第一节 什么是党内法规018
一、相关概念分析020
二、“党内法规”概念的使用对法的影响有利无害031
第二节 党内法规的性质034
一、什么是软法035
二、党内法规是软法中的“硬法”044
第三节 党内法规在党建中的定位057
一、党内法规是党对其自身的自律058
二、党内法规是对党员的他律062
三、党内法规是人民监督党的重要准据075
第二章 党内法规发展规律之思考080
第一节 党内法规概念的由来、发展及其启示081
一、党内法规概念的由来与发展081
二、党内法规概念形成与发展的启示095
第二节 党内法规制度建设的演进099
一、党内法规制度建设的体系化进路099
二、关于党内法规制度建设历史发展规律之思考126
第三章 党内法规与中国当代国家治理131
第一节 党内法规作用的法理分析132
一、党内法规的规范作用133
二、党内法规的社会作用139
第二节 党内法规在当代国家治理中的作用及其机理143
一、党内法规在当代中国国家治理中的作用分析144
二、党内法规在国家治理中得以发挥作用的机理分析151
三、对党内法规在当代国家治理中作用的理性认识159
第四章 党内法规与国家法律的关系167
第一节 党内法规与国家法律关系的一般原理167
一、党内法规与国家法律的联系168
二、党内法规与国家法律的区别178
三、党内法规与国家法律关系的协调190
第二节 党内法规不宜上升为国家法律198
一、将党内法规上升为国家法律不利于维护国家法治统一199
二、将党内法规上升为国家法律不利于全面从严治党204
第三节 作为党内法规的“纪”与国家法律211
一、党纪概述212
二、“纪”严于“法”的机理217
三、“纪在法前”的原因224
四、适用纪法时应当遵循的原则231
第五章 依规治党与以德治党相结合234
第一节 依规治党和以德治党的必要性分析235
一、依规治党是依法治国的必然要求与客观体现236
二、以德治党是以德治国的必然要求与客观体现243
第二节 依规治党与以德治党相结合的机理与路径250
一、依规治党需要与以德治党相结合252
二、依规治党与以德治党相结合的要求与路径262
第六章 党内法规制度实施中的两个问题274
第一节 党内法规的普法问题275
一、党内法规自身的特性是其能够被纳入普法的基础276
二、党内法规普法应当成为普法的基本内容278
三、党内法规普法客观上具有极为重要的现实意义282
四、加强党内法规普法的路径与方法286
第二节 党内法规的执行力问题反思291
一、党内法规执行力概述293
二、提高党内法规执行力的意义295
三、党内法规执行力的问题分析300
四、党内法规执行力不足的原因与对策306
余论：我国党内法规学研究的光明前景321
一、依规治党的迫切需要必然推动党内法规学的积极发展321
二、贯彻落实中央依规治党精神客观上必然要求强化加强党内法规学研究324
三、已有的研究基础会很好地支撑党内法规学的进一步发展325
四、纪检监察学研究的兴起势必助推党内法规学研究的进一步深入326
主要参考文献328
后 记335
