内容简介
本书从自然资源电子政务建设内外联动一体化的视角切入,就自然资源电子政务建设目标、战略布局和业务体系框架、实施路径等方面,分析了当前制约自然资源电子政务一体化建设与发展的部分问题,并从自然资源业务体系、技术架构组成、云服务总线、自然资源地政业务全流程关联检索、智能服务创新等方面,就自然资源电子政务一体化建设思路进行了思考和探索,提出了促进自然资源电子政务一体化建设的相应解决方案,为进一步推进自然资源电子政务建设一体化、集成化、集约化、智能化发展提供参考和借鉴。
目录
第一章 绪论1
第一节 研究背景与研究价值1
第二节 相关理论基础3
第三节 自然资源电子政务发展沿革6
第四节 自然资源电子政务建设成效11
第二章 自然资源电子政务一体化建设问题与需求分析15
第一节 自然资源电子政务一体化建设的内涵分析15
第二节 电子政务一体化建设面临的问题分析25
第三节 自然资源电子政务一体化建设发展着力点29
第三章 自然资源电子政务一体化建设业务体系分析38
第一节 自然资源业务类型与信息系统构成概述38
第二节 自然资源数据共享与跨部门业务协同分析42
第三节 自然资源业务全生命周期分析44
第四章 自然资源电子政务一体化建设目标与内容47
第一节 自然资源电子政务一体化建设总体目标47
第二节 自然资源电子政务一体化建设基本原则48
第三节 自然资源电子政务一体化建设主要内容49
第五章 自然资源电子政务一体化建设总体架构与关键技术支撑58
第一节 基于思维导图的自然资源信息化集成框架分析58
第二节 自然资源电子政务一体化建设总体架构设计60
第三节 自然资源电子政务一体化建设关键技术支撑66
第六章 自然资源数据中心建设模式分析89
第一节 自然资源数据构成与数据库类型概述89
第二节 数据集成汇交模式与更新机制98
第三节 面向全业务生命周期的数据治理模式101
第四节 基于业务逻辑的数据关联治理与数据融合105
第五节 自然资源业务数据一体化分析与应用服务107
第七章 面向全流程的地政业务数据关联一体化建设模式探索109
第一节 基于全流程视角的地政业务体系概述109
第二节 新增建设用地报批业务系统构成与存在问题分析111
第三节 地政业务数据关联检索一体化需求分析114
第四节 面向全流程的建设用地报批业务数据关联机制的建立117
第五节 原型系统的设计与实现121
第八章 自然资源电子政务建设技术创新发展与应用135
第一节 自然资源部门电子政务建设技术创新发展趋势分析135
第二节 边缘计算与混合云雾物联网架构技术发展与应用139
第三节 分布式空间数据存储管理技术发展与应用147
第四节 地理空间智能计算与实景三维场景应用149
第五节 多传感网络协作感知与多源数据综合集成156
第六节 空间区块链技术与隐私计算159
第七节 自然资源在线政务一体化服务模式创新161
主要参考文献179
后记184
前言/序言
整合政务服务资源,优化业务流程,强化部门协同,推动政务服务从政府供给导向朝群众需求导向转变,为建设人民满意的服务型政府提供有力支撑,是新时期我国政府部门信息化和电子政务建设的根本遵循。机构改革背景下的自然资源部门,还面临着组织架构重组、业务融合优化、数字化转型等任务和挑战。根据《数字中国建设整体布局规划》《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》等文件相关精神,持续加强自然资源信息化的顶层设计工作,扎实推进自然资源电子政务建设朝一体化方向发展,是当前和今后一段时间自然资源信息化建设的关键任务。
围绕党中央、国务院对政务信息系统建设提出的新发展方向和新时期对自然资源部信息化工作的要求,继2019年11月印发《自然资源部信息化建设总体方案》之后,2024年2月自然资源部又印发了《自然资源数字化治理能力提升总体方案》,相关方案明确提出,要持续推进自然资源部门的电子政务系统建设,构建自然资源全流程一体化在线服务平台,完善全域全周期数据要素体系,促进互联网、物联网、人工智能与自然资源电子政务服务深度融合。在数字化转型时期推动包括自然资源在线政务服务在内的自然资源电子政务一体化建设工作,既是各级自然资源管理部门推动各项业务活动顺利开展的工作需要,也是数字中国建设对自然资源电子政务建设的必然要求。
本书从自然资源电子政务建设内外联动一体化视角,结合当前自然资源电子政务建设实际,对自然资源电子政务的发展沿革和建设成效进行了简要梳理。并以此为基础,分析了自然资源电子政务一体化建设和发展过程中存在的问题。就当前制约电子政务一体化建设的部分关键问题,结合当前自然资源管理和信息技术发展趋势,分别从自然资源数据获取一体化、数据组织管理一体化及业务全生命周期管理、信息服务一体化等层面出发,提出自然资源电子政务一体化能力建设提升的解决思路和优化方案以及相关建议。
本书的目的主要是为自然资源信息化方面的相关研究人员提供目前自然资源电子政务一体化建设的相关进展。本书也可以作为从事电子政务研究的在校学生或者希望对自然资源电子政务建设有更多深入了解的从业人员的参考资料。尽管本书的相关研究工作和成果有助于深化对自然资源电子政务一体化建设方面的理解,结合具体的应用场景,在自然资源电子政务一体化建设思路、智能化创新等方面也形成了一些新的认识,但需要注意到,自然资源电子政务一体化建设涉及的政策体系、业务体系、应用体系、标准体系、技术体系、管理体系等方面的因素非常复杂,囿于时间、调研条件等方面的制约因素,本书仍然存在诸多不足之处,恳请读者批评指正。
本书相关研究工作得到了湖北省自然资源厅信息化处以及相关业务处室的大力帮助和支持,湖北省自然资源厅信息中心李江副主任对本书的部分章节进行了精心的指导,并提出了诸多宝贵建议,部分业务处室和相关信息系统的承建单位也提供了宝贵的技术资料。笔者所指导的学生葛张宇、李婧、张文静、成敏、高晓梅等辅助制作了部分章节的图表,华中科技大学公共管理学院对本书的出版给予了支持。此外,在自然资源电子政务一体化建设总体架构设计方面,华中科技大学文科双一流建设项目“数字政府与人工智能治理”(项目编号:3011407038)提供了部分技术支持;同时,在实景三维技术应用方面,借鉴了湖北省重点研发计划项目“文旅景区三维数字化平台关键技术研究”(项目编号:YFXM2021000012)的部分思路和研究成果。在此一并致谢。