内容简介
为认真贯彻落实党的二十大精神,探索高质量立法的理论体系和评估标准,中国法学会立法学研究会、浙江立法研究院(浙江大学立法研究院)共同发起了首届“地方立法十大范例”推选活动。通过初步评选,共33项质量较好、代表性较强的案例入围,内容涵盖生态环境、营商环境、地方治理等多个领域。根据案例涉及的领域,主办方在全国范围内邀请了33位相关领域的专家学者,对案例展开核心指标评价,并逐个撰写外审函评报告。本书即是在33份外审函评报告的基础上,经过多轮讨论、修改、编著而成,以期为后续地方立法工作提供可参考的样本范例与方法指南。
目录
第一编 十大范例
一证准营: 浦东新区破解 “准入不准营” 难题 ——评 «上海市浦东新区深化 “一业一证” 改革规定» 陈无风 / / 3
干事创业: 浙江立法护航民营企业高质量发展 ——评 «浙江省民营企业发展促进条例» 黄 镇 / / 11
多维度发力: 甘肃省开拓农业污染治理的新模式 ——评 «甘肃省废旧农膜回收利用条例»
张 文 / / 20
先行先试: 海南自贸区为商事登记提供便利条件 ——评 «中国 (海南) 自由贸易试验区商事登记管理条例» 张卓明 李新宇 / / 29
千年大计: 法治护航雄安新区行稳致远 ——评 «河北雄安新区条例» 李 芹 / / 38
人鸟相宜: 江西立法交出亮丽生态答卷 ——评 «江西省候鸟保护条例» 马 允 / / 48
和平有价: 南京市守护历史记忆实现法治创新 ——评 «南京市国家公祭保障条例» 翟 晗 / / 57
引领驱动: 杭州打造 “城市大脑” 为城市治理现代化赋能 ——评 «杭州城市大脑赋能城市治理促进条例» 商希雪 / / 67
提纲挈领: 广州立法形成地方依法行政新格局 ——评 «广州市依法行政条例» 黄 锴 / / 77
精准高效: 江苏立法筑牢苏州生态安全高质量发展 ——评 «苏州市太湖生态岛条例» 林淡秋 / / 86
第二编 提名范例
首都样板: 基层治理创新的规范化探索 ——评 «北京市接诉即办工作条例» 屠振宇 / / 99
党建引领、 公私合作: 商会立法的安徽模板 ——评 «安徽省商会条例» 章 程 / / 108
保山护林: 陕西立法筑秦岭生态安全屏障 ——评 «陕西省秦岭生态环境保护条例» 何香柏 / / 115
保护未来: 天津立法破题校园欺凌预防性治理 ——评 «天津市预防和治理校园欺凌若干规定» 张传玺 / / 125
防治结合: 北京立法助力打赢蓝天保卫战 ——评 «北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例» 杜仪方 / / 133
诚信为本: 海南开启反消费欺诈的专门立法先河 ——评 «海南自由贸易港反消费欺诈规定»邹 奕 / / 141
精准治理: 南京立法推动流动人口服务管理迈向更好水平 ——评 «南京市流动人口服务管理条例» 冯健鹏 / / 150
守护红色: 黄冈铸牢红色资源保护法治屏障 ——评 «黄冈市革命遗址遗迹保护条例» 范佳洋 / / 158
绿色金融: 开地方立法之先河 ——评 «湖州市绿色金融促进条例» 黄 韬 / / 167
提颜增质: 鄂尔多斯市立法擦亮乡村振兴底色 ——评 «鄂尔多斯市农村牧区人居环境治理条例» 黄 文 / / 175
第三编 入围范例
智创未来: 浙江立法夯实知识产权保护新基石 ——评 «浙江省知识产权保护和促进条例» 魏立舟 / / 187
生态基石: 为生态涵养区协调发展奠定法治根基 ——评 «北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例» 钭晓东 / / 196
传承创新: 福建开创传统风貌建筑保护先河 ——评 «福建省传统风貌建筑保护条例» 朱志昊 / / 205
闽台一家亲: 福建省破解闽台合作难题 ——评 «福建省促进闽台职业教育合作条例» 段 明 / / 216
有备而老: 江西立法破题养老服务高质量发展 ——评 «江西省养老服务条例» 谢 郁 / / 225
风貌塑形: 广西立法强化乡村建设的规划引领 ——评 «广西壮族自治区乡村规划建设管理条例» 刘玉姿 / / 235
异曲同工之妙: 重庆立法破解水生态环境保护难题 ——评 «重庆市人民代表大会常务委员会关于加强嘉陵江流域水生态环境协同保护的决定» 谭清值 / / 245
制度型开放: 珠海立法推动港澳企业和专业人士到内地直接执业 ——评 «横琴粤澳深度合作区港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士执业资格认可规定» 李春燕 / / 254
守正创新: 楚雄州立法促进彝医药事业发展 ——评 «云南省楚雄彝族自治州彝医药条例» 邢斌文 / / 264
自然美景永驻人间: 久久为功推进洱海的科学治理 ——评 «云南省大理白族自治州洱海保护管理条例» 韩世强 / / 272
关爱守护: 陇南市立法破解留守儿童之殇 ——评 «陇南市农村留守儿
前言/序言