内容简介
地方立法中“越权”立法、“重复立法”等现象时有发生，这严重影响了地方立法的实效。现有的立法质量评价基本上是在立法机关的主导下，运用一套标准和定量定性的分析方法来衡量立法的状况，呈现出一种“自上而下”的“管理型”评价路径，并且相当注重立法文本质量的评价，这种以立法机关为主体的内部评价模式秉承着“工具主义”理念，并没有对其进行合理定位，评价的结果是对立法工作的“绩效”检验。基于此，本书围绕现有的地方立法质量评价存在的问题，提出了优化地方立法质量评价机制的路径，构建出以价值、规范、实效为标准的地方立法质量评价指标体系，以及地方立法质量评价反馈机制，以期对我国地方立法质量评价提供较为全面的理论指引。
目录
目 录
导 论
第一节 选题背景、问题提出及意义
第二节 现有研究之综述
第三节 研究目标、思路与方法
第四节 本书的创新点
第一章 地方立法质量评估的概念、功能与理论难题
第一节 地方立法概述
第二节 地方立法质量评估的内涵、构成与类型
第三节 地方立法质量评估的功能与定位
第四节 地方立法质量评估机制形成的理论难题
第二章 地方立法质量评估机制的现实基础与实践逻辑
第一节 我国地方立法质量评估的形成与发展
第二节 我国地方立法质量评估的实践样态
第三节 我国地方立法质量评估的实践逻辑
第三章 地方立法质量评估机制的现实困境及原因
第一节 我国地方立法质量评估机制的整体分析
第二节 我国地方立法质量评估机制的现实问题
第三节 我国地方立法质量评估机制产生困境的原因
第四章 立法契合法治：地方立法质量评估机制的理论证成
第一节 地方立法质量评估体现的“法治”理路及反思
第二节 地方立法质量评估的理论跃升：综合法治观
第三节 迈向综合法治观的地方立法质量评估机制
第五章 地方立法质量评估机制的优化路径
第一节 地方立法质量评估主体的优化
第二节 地方立法质量评估程序的优化
第六章 地方立法质量评估标准体系的重构
第一节 地方立法质量评估标准设立的价值基准
第二节 地方立法质量评估标准及指标体系的内容
第七章 地方立法质量评估回应机制的实践路径
第一节 地方立法质量评估结果回应机制的内涵与价值
第二节 地方立法质量评估结果回应机制的现状与冲突
第三节 地方立法质量评估结果回应机制困境的三维分析
第四节 地方立法质量评估结果回应机制之完善
结 语
参考文献
