内容简介
数据作为生产要素，其价值的释放需要以流动为必要条件，企业数据出境是发展数字经济、扩充经济总量的必然选择。目前以欧盟、美国等为代表的国家，已经发展出较为完善的数据出境监管规则，为日益增长的企业数据出境提供合理、完备的法律规则体系支撑。与此同时，由于监管价值取向、法律体系等不同，在企业数据跨越国境进行传输时，各国之间的数据出境监管之间存在一定的规则冲突，这抑制了全球数字经济和国际数据贸易便利化的发展。如何从国际法层面协调各国国内监管规则差异以及各国规则间的潜在冲突，亟需研究。本书研究企业数据出境监管的国际协调机制，采用整体视角和系统思维，综合梳理分析当前WTO框架下、自由贸易协定框架下以及欧盟等区域组织框架下的企业数据出境监管冲突和协调方式，秉持尊重和保障各国国家数据主权、坚持互利共赢的监管协调理念的基本立场，探索推动企业数据出境多元监管协调机制齐头并进的可行建议。
目录
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第一章绪论
第一节研究背景与研究意义
第二节国内外研究现状与述评
第三节研究思路与研究方法
第二章企业数据出境监管的基本理论
第一节企业数据的内涵界定
第二节企业数据出境的概念辨析
第三节企业数据出境监管的特殊性
第三章全球主要经济体的企业数据出境监管冲突
第一节企业数据出境监管的价值取向分歧
第二节企业数据出境监管的数据本地化限制争议
第三节企业数据合法出境的安全审查差异
第四节企业数据非法出境的责任追究差异
第四章企业数据出境监管的国际协调机制分析
第一节国际监管协调的基本方式
第二节多边贸易体制下的WTO协调机制：
数字贸易电子商务谈判
第三节区域贸易体制下的RTAs协调机制：
“区域数据流动圈”
第四节单边规则输出下的单边协调机制：
欧盟“充分性认定”机制
第五节多种监管协调方式的兼容和混用分析
第五章推动企业数据出境监管国际协调的中国因应
第一节中国推动企业数据出境监管协调的必要性
第二节中国参与企业数据出境国际监管协调的基本立场
第三节推动WTO多边监管协调机制完善
第四节推动RTAs区域监管协调机制建设
第五节推动中国单边监管协调机制发展
第六章结论
前言/序言
序言
九年前，帅气的硕士研究生新生刘飞虎同学，背着黑色书包，手持印制精美的彩色个人简历，来到我的办公室，表达希望加入我研究生团队的意愿,我们谈得很投缘。自那时起，我先是很荣幸地成为他的硕士研究生导师，三年后又成为他的博士研究生导师，见证了他在对外经济贸易大学法学院的成长及卓越表现。如今，他的首部专著即将出版，我荣幸受邀为其作序，回顾他的学术历程，并展望这部著作的前景。
在求学期间，刘飞虎博士展现出的创新意识，以及他勤奋执着、务实钻研的学术精神，给我留下了非常深刻的印象。
创新意识是刘飞虎博士学术研究的鲜明特质。他始终保持着敏锐的学术洞察力和强烈的创新意识。在博士研究初期，他注意到全球各国在企业数据出境监管规则上存在的显著差异，这种差异不仅阻碍了数字经济的全球化发展，还引发了诸多国际规则冲突。本书的研究正是源于此。针对这一问题，他没有局限于现有的研究框架，而是大胆提出“多元监管协调机制”的创新理论构想，突破传统的单一协调模式，主张通过世界贸易组织（WTO）多边机制、区域贸易协定（RTAs）以及单边规则输出等多种途径，实现各国监管规则的协同与兼容，为学术研究提供了新的研究视角。
勤奋和执着是刘飞虎博士学术道路上的重要支撑。面对企业数据跨境流动这一复杂而前沿的领域，他在研究过程中展现出极大的研究热情。在资料的收集与整理过程中，以及在理论框架的构建与完善过程中，他花费数月时间研读大量原始文献和案例，逐条对比各主要国家在数据本地化、安全审查和责任追究等方面的具体规定，反复推敲、不断优化研究整体框架，克服重重研究难题。本书的研究框架最终成功体现出尊重各国数据主权和促进全球数据自由流动的平衡，充分展现出他对研究成果科学合理、严谨可行的执着态度。
务实钻研是刘飞虎博士学术精神的重要体现。学术研究不仅要注重理论创新，更要服务于实践需求。在本书的研究中，他积极将理论研究与实践现状紧密结合，密切关注全球主要国家或地区的数据跨境流动最新法律法规、政策文件及现实案例，以问题为出发点，探求国内企业在应对美国、欧盟等数据合规要求时所面临的实际需求和诸多困难，提出完善企业数据出境监管国际协调的中国应对措施，为国际社会解决数据跨境流动中的监管冲突贡献了切实可行的解决方案。
在全球数字贸易和跨境数据流动日益频繁的今天，如何协调各国监管规则、促进数据自由流动，已成为国际社会共同面临的挑战。这部专著的撰写时间长达五年，其内容聚焦于企业数据出境监管的国际协调机制研究，正是刘飞虎博士对该重要问题多年勤奋钻研的结晶。数据作为第五种生产要素，必须依托流动来释放其经济价值。当下，企业数据出境对我国发展数字经济、扩充经济总量、争取国际话语权的重要性愈发凸显。然而，全球各国在数据出境监管上的规则冲突，严重抑制了全球数字经济和国际数字贸易的便利化发展。
这部专著采用系统思维并着眼于整体视角，从国际法中的监管冲突和监管协调出发，系统梳理了WTO框架下、自由贸易协定框架下以及欧盟等区域组织框架下的数据出境监管冲突与协调方式，提出了尊重和保障各国国家数据主权、坚持互利共赢的监管协调理念，并探索出了推动多元监管协调机制齐头并进的可行路径。研究中提出的推动WTO多边监管协调机制完善、推动RTAs区域监管协调机制建设、推动中国单边监管协调机制发展的“多元监管协调机制”，既为企业数据出境监管的国际协调提供了系统性的解决方案，有助于推动全球数字经济和国际数字贸易的发展，也为中国在参与数据跨境流动治理中发挥更大作用提供了理论支持。
见证刘飞虎博士从一位青涩少年成长为大学青年教师，我由衷地为他在学术上的成长感到骄傲和欣慰。他在研究方面的创新意识，以及勤奋执着、务实钻研的学术精神，使他在科研道路上不断突破自我。我相信，这部专著的出版，不仅是他学术生涯的一个重要里程碑，也将是他继续探索全球数据治理和国际法治研究的重要基石。期待刘飞虎博士在学术道路上继续踔厉前行，为学术与社会发展作出更多贡献。
马其家对外经济贸易大学法学院教授、博士研究生导师2025年2月20日前言＜＜＜＞＞＞＜＜＜＞＞＞前言
数据是一种生产要素，其价值的释放以流动为必要条件，企业数据出境是发展数字经济、扩大经济总量的必然选择。目前欧盟、美国等已经发展出较为完善的数据出境监管规则，为日益增长的企业数据出境提供合理、完备的法律规则体系支撑。与此同时，由于监管价值取向、法律体系等不同，在企业数据跨越国境进行传输时，各国的数据出境监管之间存在一定的规则冲突，这抑制了全球数字经济和国际数字贸易便利化的发展。如何从国际法层面协调各国国内监管规则差异以及各国规则间的潜在冲突，亟须研究。
在全球数字贸易和跨境数据流动愈发频繁的当下，研究企业数据出境监管的国际协调机制的主要难点在于，国
