内容简介
本书基于业财融合视角，按照“政策形势需求分析—预算管理现状调研—预算管理案例剖析—预算管理内容优化—预算绩效动态管理—预算优化保障模型”的思路，对公路事业单位预算管理优化进行研究。针对公路事业单位预算管理存在的痛点和难点问题提出优化措施，并构建全过程动态预算绩效管理体系和OSCT预算管理优化保障模型，旨在提高公路事业单位的预算管理水平，实现资金的有效利用和社会效益的最大化。
目录
1 导论
1.1 研究背景和目的
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的
1.2 研究意义
1.2.1 实践意义
1.2.2 社会意义
1.2.3 理论价值
1.3 研究思路和方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 国内外研究现状及趋势
1.4.1 关于事业单位预算管理的研究
1.4.2 关于公路事业单位预算管理的研究
1.4.3 关于事业单位业财融合的研究
1.4.4 关于业财融合视角下预算管理的研究
1.4.5 文献述评
1.5 理论基础
1.5.1 委托代理理论
1.5.2 激励理论
1.5.3 新公共管理理论
1.5.4 组织变革理论
2 预算管理政策形势和需求
2.1 国家部委预算管理政策梳理
2.1.1 国务院预算管理政策梳理
2.1.2 财政部和国家发展改革委预算管理政策梳理
2.1.3 交通运输部预算管理政策梳理
2.2 预算管理需求分析
2.2.1 项目库管理政策方面
2.2.2 预算编制政策方面
2.2.3 预算执行政策方面
2.2.4 预算分析政策方面
2.2.5 绩效管理政策方面
本章小结
3 业财融合视角下公路事业单位预算管理现状
3.1 公路事业单位主要职能和预算管理内容
3.1.1 主要职能及其演变
3.1.2 预算管理对象和内容
3.2 项目预算工作权责划分
3.2.1 建设工程项目涉及部门及预算工作
3.2.2 养护工程项目涉及部门及预算工作
3.3 公路事业单位预算管理的做法和成效
3.3.1 公路事业单位预算管理的做法
3.3.2 公路事业单位预算管理成效
3.4 预算管理中的痛点和难点
3.4.1 项目库管理方面
3.4.2 预算编制方面
3.4.3 预算执行与分析方面
3.4.4 预算绩效管理方面
3.4.5 预算管理痛点和难点的主要成因
本章小结
4 事业单位预算管理案例及启示
4.1 国外公共预算管理实践案例及经验启示
4.1.1 英国公共预算管理实践
4.1.2 美国公共预算管理实践
4.1.3 日本公共预算管理实践
4.2 国内公共预算管理实践案例及经验启示
4.2.1 东部地区公共预算管理实践
4.2.2 中部地区公共预算管理实践
4.2.3 西部地区公共预算管理实践
本章小结
5 公路事业单位预算管理优化的内容
5.1 三大类项目库预算支出优序
5.1.1 规范管理基本支出
5.1.2 优序安排项目支出
5.2 预算编制的优化
5.2.1 加强组织建设，强化预算编制制度保障
5.2.2 加强项目库管理，促进预算编制与项目库的融合
5.2.3 加强部门沟通协调，重视业财融合人员的培养
5.2.4 加强预算系统建设，构建信息系统共享服务体系
5.2.5 加强政府采购预算编制，优化政府采购营商环境
5.3 预算执行和分析的优化
5.3.1 预算执行优化
5.3.2 预算分析优化
5.4 预算管理和资产管理的有机衔接
5.4.1 制约预算管理与资产管理有机衔接的根本因素：信息不对称
5.4.2 预算管理与资产管理结合机理分析
本章小结
6 公路事业单位全过程动态预算绩效管理
6.1 全过程预算绩效管理的理论框架
6.1.1 全过程预算绩效管理的理论渊源
6.1.2 全过程预算绩效管理的框架设计
6.2 事前绩效目标管理
6.2.1 事前绩效评估
6.2.2 绩效目标编制
6.3 事中绩效运行监控
6.3.1 运行监控模式
6.3.2 项目单位自我监控
6.3.3 财政部门重点监控
6.4 事后绩效评价
6.4.1 项目单位自评
6.4.2 财政和部门评价
6.5 全过程动态绩效评价结果应用
6.5.1 结果应用范围
6.5.2 问责机制
6.5.3 挂钩机制
6.5.4 内省机制
本章小结
7 公路事业单位预算管理优化保障模型
7.1 组织（O）保障
7.1.1 业财融合的全面预算管理委员会
7.1.2 全面预算管理委员会职责设计
7.1.3 全面预算管理委员会决策机制
7.2 制度（S）保障
7.2.1 完善预算管理基本制度
7.2.2 完善预算管理风险管理制度
7.2.3 建立健全预算信息化系统运行管理制度
7.3 资金（C）保障
7.3.1 扩充业财融合型人才培养资金投入渠道
7.3.2 加大预决算及财务管理相关课题研究资金投入力度
7.3.3 细化业财融合文化建设资金保障措施
7.4 人才（T）保障
7.4.1 完善业财融合型人才的培养机制
7.4.2 持续提升业财融合型人才风险管理与数字信息化能力
7.4.3 推动公路事业单位财务向管理型财会方向转型
本章小结
研究总结和展望
附录
附录 A 事前绩效评估指标分值设计问卷
附录 B 事前绩效评估意见表
附录 C 项目绩效目标表
参考文献
