内容简介
《公文格式规范与实务：进阶版》是一部系统阐述公文写作与处理规范的专业书籍，旨在帮助读者全面掌握公文写作的基本要求与实务操作。全书分为上篇“公文写作基本规范”和下篇“公文写作具体规范”两部分，内容详实，结构清晰，既注重理论阐述，又结合实际案例进行分析，具有较强的实用性和指导性。
上篇从公文写作规范的内涵、内容范围、基本依据及其重要意义入手，详细讲解了文种规范、格式规范、行文规范和语言规范等核心内容。其中，文种规范部分重点分析了各类公文文种的适用范围及选择原则，强调了正确使用文种对公文效力的重要性；格式规范部分则全面解读了公文的版式要素、标识规则及常见病误，帮助读者避免格式错误；行文规范部分探讨了行文关系、方向及常见问题，提供了规范行文的操作指南；语言规范部分则深入分析了公文语言的特点及使用要求，强调了语言的准确性和规范性。
下篇则聚焦于公文写作的具体实务，结合实际案例，进一步细化了各类公文的拟制要求与注意事项，帮助读者在实际工作中灵活运用规范，提升公文质量与效率。书后还附录了《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》等重要文件，为读者提供了权威的参考依据。
全书内容丰富，逻辑严谨，既适合机关工作人员、企事业单位文秘人员学习参考，也适合作为公文写作培训的教材。通过阅读《公文格式规范与实务：进阶版》，读者不仅能系统掌握公文写作的规范要求，还能提升实际操作能力，为高效开展公务活动奠定坚实基础。
精彩书摘
上篇 公文写作基本规范
第一章 公文写作规范概说
第一节 公文写作规范的含义
在当今大力发展新质生产力的背景下，随着高科技、信息化、大数据时代的到来，对于现代管理科学理论提出了一系列新的更高的要求。从管理方式来看，主要体现为两种：一是书面管理，即以公文为载体，通过制发各类公文来传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况，这是推动各级各类党政机关、企事业单位公务活动得以有效运转的最为重要的途径；二是实行面对面的直接管理，比如通过召开会议的形式以及通过电话联系、创建微信交流群等多种媒介。而其中又以制发公文的方式最为重要和突出，其本身又是一项比较复杂的系统工程，是一个受规范机制约束和调控的动态管理体系。公文写作与处理只有在规范的轨道内运行，才能确保其价值目标顺利而有效地得以实现，不然就会陷入混乱状态。
“规范”是一个较为抽象的概念。据《现代汉语词典》的诠释，规范是指“约定俗成或明文规定的标准”。例如语音规范、语法规范、文字规范、格式规范等。在公文写作过程中，写作者首先应当遵循的是党和国家公文法规中所明确规定的各类规范，诸如公文管理职能部门的设置、文种使用、格式拟制、行文规则、公文起草、公文办理（包括收文办理与发文办理）等，如果遇到公文法规中所没有规定的情况，则应遵循约定俗成的惯例，这也是应当遵守的不可或缺的规范。
“规范”作为一种标准，它是公文在长期的公务实践过程中为了适应公务活动的客观需要而约定俗成或者明文规定的标准以及如何达到标准，它是机关公文工作得以正确而有效运行的必要保证。在具体行文实践过程中，“规范”还是一个实实在在的文种名称，属于规章制度类公文家族中的成员之一，用以明文规定人们某一方面或行为的标准。例如《人民警察职业道德规范》《行人交通行为规范》《骑车人交通行为规范》等。
公文写作作为机关单位进行公务活动的重要工具，自然也要遵循特定的规范，以确保决策的科学有效及贯彻落实。这些规范，有些是在长期的公文工作实践中逐渐积淀而成，亦即通常所谓“惯例”，有些或者更多的是党和国家公文法规中的明文规定。它涉及机关公务活动管理的方方面面，没有这些规范，公文处理工作就会陷入一种忙乱无序的状态。根据机关公务活动的性质以及管理的职能、管理内容以及形成的发展线路，可以将公文写作规范的概念表述为：
公文写作规范是在长期的公务活动实践中为适应公务活动需要而约定俗成或者明文规定的标准。这一概念揭示出了如下几个方面的内容：
第一，公文写作规范以公务活动实践为产生和存在的前提条件。它既根植于机关公务活动的沃土，又反过来约束和调控公务活动实践本身，二者之间是辩证的统一体。
第二，公文写作规范具有明显的目的性，即为了适应机关公务活动的客观需要，通过其规范和约束，使公文写作与处理趋于规范化、制度化和科学化，从而推动整个机关工作的优质与高效。公文写作如果不着眼于公务活动的实际需要，就失去了其存在的意义和价值。
第三，公文写作规范的内容组成部分都是在机关公务活动实践中约定俗成或者是党和国家公文法规中明文规定的，它是一个综合的标准体系，具有明确的内容指向。
【进阶内容】俗话说“无规矩不成方圆”，机关单位的公文处理工作必须按照规范要求进行。为此，就必须竭力提高每个公文工作者的规范意识无论内容表达还是格式拟制都要做到这一点。实践中，很多公文拟制得不合规范，究其根源就是缺乏规范意识所致。
第二节 公文写作规范的内容范围
从大的范围讲，公文处理规范所蕴含的内容很多，范围也很广。它涉及公文处理工作的各个环节，贯于公文处理工作的全过程。从公文的起草、审核、签发、办理、运转一直到完成历史使命进入档案领域的诸多环节，都有其相应的规范，都要遵循法定的标准、统一的规则和标准的样式。本书只介绍公文写作环节的基本规范，而对其他相关方面的规范，则不论及。具体而言，公文写作规范主要包括如下几个方面的内容：
一、文种规范
是指按照有关规定和要求正确选择、使用相应的公文文种。这是公文写作规范的核心内容。因为文种之于一篇公文，关系甚大。公文不同于一般文章和文学作品，它不是用来供人们欣赏的，也不是用来传递一般性信息的，更不是用来处理个人私务的，它是党和国家机关，以及企事业单位用来传递策令、指挥工作、沟通信息、交流经验的工具和手段，既是一个实实在在的处理公务的工具，同时又是一种具有极强的法定效力与十分严格的规范体式的文书，因此，即便你的文件写得再精美，如果文种选用错误，例如本来应当使用“通知”却使用了“通报”，本来应当使用“请示”却使用了“报告”，本来应当使用“决定”却使用了“决议”，本来应当使用“函”却使用了“请示”，本来应当使用“广
目录
上篇 公文写作基本规范
第一章 公文写作规范概说 （3）
第一节 公文写作规范的含义 （3）
第二节 公文写作规范的内容范围 （4）
一、文种规范 （4）
二、格式规范 （5）
三、行文规范 （5）
四、语言规范 （6）
第三节 公文写作规范的基本依据 （7）
一、历史依据 （7）
二、现实依据 （7）
三、法规依据 （8）
第四节 公文写作规范的重要意义 （9）
一、公文写作规范是公文写作以至整个公文处理工作的依据和准绳 （10）
二、公文写作规范是充分发挥公文效力的重要保证 （10）
三、公文写作规范有利于提高机关公文制作和处理的质量和效率，更好地实行“公文管理”活动，改进机关工作作风 （10）
四、公文写作规范是公文实行现代化和自动化的客观需要 （11）
五、公文写作规范是实现公文发展国际化目标的基础和前提 （11）
第二章 文种规范 （13）
第一节 文种及文种规范 （13）
第二节 文种规范的基本内容 （14）
一、要正确使用文种名称 （14）
二、要严格区别和把握各类文种的适用范围 （17）
（一）命令令 （19）
（二）决定决议 （19）
（三）议案提案 （20）
（四）意见决定 （20）
（五）通知意见 （20）
（六）通报通知 （20）
（七）报告请示 （20）
（八）请示上行意见 （21）
（九）纪要决议 （21）
（十）函平行意见 （21）
（十一）便函函 （21）
（十二）函请示 （22）
（十三）公布令发布性通知 （22）
（十四）嘉奖令表彰性决定表扬性通报 （22）
（十五）指挥性决定指示性通知下行意见 （23）
（十六）公告通告 （24）
（十七）公告公布令 （25）
（十八）通告通知 （25）
（十九）传达性通报批评性通报 （25）
（二十）议案请示 （26）
（二十一）报告上行意见 （27）
（二十二）批复复函 （27）
（二十三）批复通知 （28）
（二十四）意见呈转性报告 （28）
（二十五）意见决定指示性通知 （29）
（二十六）意见函 （29）
（二十七）处分决定批评性通报 （29）
（二十八）纪要简报 （29）
（二十九）纪要决议 （29）
三、唱好文种选择和使用的“四部曲” （30）
第三章 格式规范 （32）
第一节 公文格式相关概念 （32）
一、公文 （32）
二、公文格式 （32）
三、版心 （33）
四、公文格式中的“字”和“行” （33）
五、公文的平订和骑马订 （33）
六、分隔线 （34）
七、公文版头 （34）
八、公文主体 （34）
九、公文版记 （35）
十、公文纸型 （35）
十一、公文的行款及行款规格 （35）
十二、份号 （36）
十三、密级和保密期限 （36）
十四、紧急程度 （36）
十五、发文机关标志 （36）
十六、发文字号 （36）
十七、签发人 （37）
十八、标题 （37）
十九、主送机关 （37）
二十、正文 （37）
二十一、附件说明 （38）
二十二、发文机关署名 （38）
二十三、成文日期 （38）
二十四、印章 （38）
二十五、签署 （39）
二十六、附注 （39）
二十七、附件 （39）
二十八、抄送机关 （39）
二十九、印发机关和印发日期 （39）
三十、页码 （39）
……
下篇 公文写作具体规范
附录1 ：党政机关公文处理工作条例 （446）
附录2 ：党政机关公文格式 （453）
试读
上篇 公文写作基本规范
第一章 公文写作规范概说
第一节 公文写作规范的含义
在当今大力发展新质生产力的背景下，随着高科技、信息化、大数据时代的到来，对于现代管理科学理论提出了一系列新的更高的要求。从管理方式来看，主要体现为两种：一是书面管理，即以公文为载体，通过制发各类公文来传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况，这是推动各级各类党政机关、企事业单位公务活动得以有效运转的最为重要的途径；二是实行面对面的直接管理，比如通过召开会议的形式以及通过电话联系、创建微信交流群等多种媒介。而其中又以制发公文的方式最为重要和突出，其本身又是一项比较复杂的系统工程，是一个受规范机制约束和调控的动态管理体系。公文写作与处理只有在规范的轨道内运行，才能确保其价值目标顺利而有效地得以实现，不然就会陷入混乱状态。
“规范”是一个较为抽象的概念。据《现代汉语词典》的诠释，规范是指“约定俗成或明文规定的标准”。例如语音规范、语法规范、文字规范、格式规范等。在公文写作过程中，写作者首先应当遵循的是党和国家公文法规中所明确规定的各类规范，诸如公文管理职能部门的设置、文种使用、格式拟制、行文规则、公文起草、公文办理（包括收文办理与发文办理）等，如果遇到公文法规中所没有规定的情况，则应遵循约定俗成的惯例，这也是应当遵守的不可或缺的规范。
“规范”作为一种标准，它是公文在长期的公务实践过程中为了适应公务活动的客观需要而约定俗成或者明文规定的标准以及如何达到标准，它是机关公文工作得以正确而有效运行的必要保证。在具体行文实践过程中，“规范”还是一个实实在在的文种名称，属于规章制度类公文家族中的成员之一，用以明文规定人们某一方面或行为的标准。例如《人民警察职业道德规范》《行人交通行为规范》《骑车人交通行为规范》等。
公文写作作为机关单位进行公务活动的重要工具，自然也要遵循特定的规范，以确保决策的科学有效及贯彻落实。这些规范，有些是在长期的公文工作实践中逐渐积淀而成，亦即通常所谓“惯例”，有些或者更多的是党和国家公文法规中的明文规定。它涉及机关公务活动管理的方方面面，没有这些规范，公文处理工作就会陷入一种忙乱无序的状态。根据机关公务活动的性质以及管理的职能、管理内容以及形成的发展线路，可以将公文写作规范的概念表述为：
公文写作规范是在长期的公务活动实践中为适应公务活动需要而约定俗成或者明文规定的标准。这一概念揭示出了如下几个方面的内容：
第一，公文写作规范以公务活动实践为产生和存在的前提条件。它既根植于机关公务活动的沃土，又反过来约束和调控公务活动实践本身，二者之间是辩证的统一体。
第二，公文写作规范具有明显的目的性，即为了适应机关公务活动的客观需要，通过其规范和约束，使公文写作与处理趋于规范化、制度化和科学化，从而推动整个机关工作的优质与高效。公文写作如果不着眼于公务活动的实际需要，就失去了其存在的意义和价值。
第三，公文写作规范的内容组成部分都是在机关公务活动实践中约定俗成或者是党和国家公文法规中明文规定的，它是一个综合的标准体系，具有明确的内容指向。
【进阶内容】俗话说“无规矩不成方圆”，机关单位的公文处理工作必须按照规范要求进行。为此，就必须竭力提高每个公文工作者的规范意识无论内容表达还是格式拟制都要做到这一点。实践中，很多公文拟制得不合规范，究其根源就是缺乏规范意识所致。
第二节 公文写作规范的内容范围
从大的范围讲，公文处理规范所蕴含的内容很多，范围也很广。它涉及公文处理工作的各个环节，贯于公文处理工作的全过程。从公文的起草、审核、签发、办理、运转一直到完成历史使命进入档案领域的诸多环节，都有其相应的规范，都要遵循法定的标准、统一的规则和标准的样式。本书只介绍公文写作环节的基本规范，而对其他相关方面的规范，则不论及。具体而言，公文写作规范主要包括如下几个方面的内容：
一、文种规范
是指按照有关规定和要求正确选择、使用相应的公文文种。这是公文写作规范的核心内容。因为文种之于一篇公文，关系甚大。公文不同于一般文章和文学作品，它不是用来供人们欣赏的，也不是用来传递一般性信息的，更不是用来处理个人私务的，它是党和国家机关，以及企事业单位用来传递策令、指挥工作、沟通信息、交流经验的工具和手段，既是一个实实在在的处理公务的工具，同时又是一种具有极强的法定效力与十分严格的规范体式的文书，因此，即便你的文件写得再精美，如果文种选用错误，例如本来应当使用“通知”却使用了“通报”，本来应当使用“请示”却使用了“报告”，本来应当使用“决定”却使用了“决议”，本来应当使用“函”却使用了“请示”，本来应当使用“广
